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解讀《吉安市人民政府辦公室關于印發吉安市城鎮老舊小區改造工作實施意見的通知》
來源:市住建局   作者:   發布時間:2020-01-16 15:08:32   點擊數: 打印本頁
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?  一、文件出臺的背景

  老舊小區改造是解決城市發展不平衡不充分問題、實現人民群眾對美好生活向往的重要舉措。中央財政拿出專項資金給予支持,是極大的民生利好。

  2019年4月,住房和城鄉建設部、國家發展改革委、財政部辦公廳聯合印發《關于做好2019年老舊小區改造工作的通知》(建辦城函〔2019243號),文件決定自2019年起將城鎮老舊小區改造納入城鎮保障性安居工程,給予中央補助資金支持。

  2019821日,省住建廳聯合省發改委、省財政廳制定出臺了《關于推進全省城鎮老舊小區改造工作的指導意見》(贛建城〔201926號)?!吨笇б庖姟访鞔_了全省城鎮老舊小區改造總體要求、基本原則、主要任務和保障措施等,并要求各地結合實際情況,制定具體的改造內容清單和可操作的改造標準等。

  為貫徹落實國家和省有關政策要求,有效指導和加快推進我市老舊小區改造,進一步提升老舊小區品質,改善群眾居住條件,我市在充分調研的基礎上,制定了《吉安市城鎮老舊小區改造工作實施意見》。

  二、老舊小區改造總體要求

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,切實解決老舊小區建筑物和配套設施破損老化、市政設施不完善、環境臟亂差、管理機制不健全等問題,使老舊小區居民的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

  三、老舊小區改造的基本原則

  明確老舊小區在以政府主導、居民參與,以人為本、惠民利民,因地制宜、穩步推進,創新機制、治管并舉等四個原則的基礎上,重點做好與城市功能與品質提升、與城鎮保障性安居工程、與城鄉環境綜合整治、與海綿城市人文城市相結合。

  四、城鎮老舊小區改造的目標任務

  力爭用三年時間全面完成全市城鎮老舊小區改造,其中2019年完成10773戶;2020年完成58729戶;2021完成剩余2.3萬戶左右。并確定對我市目前保留的老舊小區,分完善型小區、功能型小區、綜合型小區三種類型推進改造。

  五、城鎮老舊小區改造內容

  圍繞“改造基礎設施、改觀小區面貌、改善房屋功能、改優居住環境”等四個方面實施提升改造,完善水、電、路、氣等基礎設施,提升各類服務配套。結合完善型小區、功能型小區、綜合型小區三種類型,明確必選和自選改造內容和標準,實行清單式管理。

  六、老舊小區改造程序

  各地對列入年度改造計劃的老舊小區,要抓好組織實施,落實項目實施單位,原則上在當年6月底前開工建設,年底前完工。堅持標準化、規范化、專業化原則,科學制定改造方案,強化統籌,形成科學的施工流程和管理機制,嚴格組織竣工驗收,各方責任主體依法依規承擔質量責任,確保改造項目質量。

  七、保障措施

  要求各級政府在實施老舊小區改造工作中明確責任主體,建立“市級統籌、縣區主體、社區協調、社會參與”的工作機制。并確定了有關市直單位的責任、強調了資金保障和督查考核機制。市級財政要根據全市年度改造計劃任務及考核結果,每年安排一定資金對中心城區和各縣(市)給予獎補。對中心城區城鎮老舊小區改造標準為功能型小區的按每戶5000元,綜合型小區的按每戶8000元進行獎補;對年度考核排名前三的各縣(市)按第一名600萬、第二名400萬、第三名300萬進行獎勵。

  八、老舊小區改造內容清單

  根據《省住房城鄉建設廳省發展改革委省財政廳關于推進全省城鎮老舊小區改造工作的指導意見(贛建城【2019】26號)》要求,對指導意見要求的改造內容進行細化。主要詳列了全市城鎮老舊小區改造的內容清單,確定了改造標準所對應的基本改造內容。

相關文件:吉安市人民政府辦公室關于印發吉安市城鎮老舊小區改造工作實施意見的通知

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